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提高土地利用效率 推进片区环境整治

  让土地资源迸发更大能量

  俯瞰沧江工业园一角。今年,高明将大力推进低效产业用地整治提升。(资料图片)

  1月8日,一辆推土机正在佛山照明荷城新生产基地项目现场作业,它的脚下是即将开建的标准厂房和总部办公大楼。/佛山日报记者吕润致摄

  新春伊始,高明又一次将发展的目光投在土地资源上。

  在昨日召开的高明区2019年村级工业园和低效产业用地整治提升工作推进会上,高明对低效产业用地整治提升、村级工业园整治提升、村级工业集聚区环境整治提升做出全面部署,提出具体的目标任务,让宝贵的土地资源迸发出更大的效率和能量。

  今年再盘活

  6000亩低效土地

  高明要实现高质量发展,离不开土地的高效率利用。

  按照去年印发实施的高明区低效产业用地整治提升三年行动计划,今年高明将在年底前盘活低效产业用地6000 亩。“今年的工作重点就是要围绕提高效率、释放空间,着力破解工作中的痛点与难点,确保完成年度盘活6000亩的目标任务。”区经科促局常务副局长严日冲表示。

  去年初,高明将“建立低效产业用地整治提升新机制,促进产业发展提质增效”列为全区七项重点改革专题之一,同时也被纳入佛山市2018年度改革重点项目。紧接着,高明提出用三年左右的时间,完成对全区2万亩低效产业用地的整治提升任务。

  数据显示,去年,高明区共盘活低效产业用地97宗,盘活面积约6587.8亩,完成年度目标任务的109.8%,合同投资总额约125亿元,预计新增年税收约22亿元,投资强度约336万元/亩,亩均税收上升至约33万元/亩,是当前全区工业企业亩均税收的2.6倍。

  其中,荷城街道盘活地块12宗,面积约1770.6亩;杨和镇盘活地块21宗,面积约1118.4亩;明城镇盘活地块33宗,面积约1303.7亩;更合镇盘活地块20宗,面积约1221.9亩;沧江工业园盘活地块11宗,面积约1173.1亩。

  区委常委、副区长管雪表示,今年除了再盘活6000亩低效产业土地外,还要巩固去年已整治提升的6587.8亩,力促一批产业项目快动工、快投产、快见效。在此过程中,区经促部门要发挥好牵头抓总工作,强化落实为要意识,确保低效产业用地真正盘活。

  今年高明将继续完善机制,真正形成节约集约用地常态,建立完善项目协调督办机制和工作平台,强化部门之间、政府与企业之间的统筹联动,落实节约集约用地共同责任,使节约集约成为用地常态。

  此外,将充分依托区投资促进系统实施“一张图”作战,重点根据每一宗地的具体情况,对照任务进度、具体实施方案、人员责任,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实,以创新的思路解决新问题,做到完成一宗挂起一宗,确保完成全年整治低效用地6000亩以上。

  加大村级工业园整治力度

  会上,高明提出计划到2020年全面完成总面积750亩的村级工业园整治提升任务,包括拆除重建类面积255亩、综合整治类面积225亩、复垦复绿类面积约270亩。

  近年来,区委、区政府高度重视村级工业园整治工作,通过开展“低小散乱”企业专项整治、村级工业区“一村一策”环境整治提升、村级工业区安全生产综合整治和“三旧”改造大力推动村级工业园改造提升,取得较好成效。

  为继续巩固和提升整治工作,促进高明城乡经济社会高质量发展,按照向村级工业园要“创新空间、生态空间、品质空间”的总目标,高明加大整治提升力度,力争复原出一批规模达标、生态优良的高标准绿色空间,打造出一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业园区,转化出一批经济效益可观、社会效益显著的高品质城市空间。

  “各镇街、各部门要充分认识和把握推进村级工业园整治提升的重要性,正确看待处理短期蝇头小利与长远发展大局的关系,统一思想认识,增强村级工业园整治提升工作的责任感和紧迫感。”谈到这项工作,副区长谢志强在会上这样说。

  按照完成总面积750亩的村级工业园整治提升任务,高明将在下阶段强化统筹协调力度,完善部门协同监管机制,搭建“以镇街为主战场,区级统筹,相关区直部门联动”的工作格局,强化部门沟通协作,实现信息共享、流程对接和工作同步。

  会议要求,牵头部门要根据需要组织召开联席工作会议,协调解决相关问题和困难,充分发挥统筹协调和牵头组织作用,加强督查,定期通报工作进度,确保各项工作任务如期按预定进度推进。

  会议还提出,对于工作进度严重滞后的,将对单位负责同志进行约谈,深挖原因,寻找对策。

  推进14个村居环境整治提升

  除了推进低效产业用地、村级工业园整治提升外,高明将在今年展开村级工业聚集区环境整治提升。昨日的会议材料中还出现了《佛山市高明区2019-2020年工作方案(征求意见稿)》。

  征求意见稿提出,按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的原则,高明至2020年底要完成全区所有村居(指有工业企业的行政村居)的环境整治提升工作,解决村级工业集聚区小散乱污企业数量大,环境违法行为突出的问题,规范村级工业环境管理。

  会议提出,今年全区须完成14个村居环境整治提升工作,其中荷城街道有7个村居,更合镇有5个村居,杨和镇和明城镇各有一个; 明年须完成10个村居的整治工作,其中荷城街道有6个村居,更合镇有2个村居,杨和镇和明城镇各有一个。

  “截至目前,全区已完成前四批23个村级工业聚集区环境整治提升,并取得良好成效。”黄志明表示,下一步,将在继续推动完成24个村级工业聚集区环境整治提升的基础上,对之前的23个村级工业聚集区进行“回头看”。

  会议提出,高明将严格按照相关原则,至2020年底完成所有村居(指有工业企业的行政村居)的环境整治提升工作,解决村级工业集聚区小散乱污企业分散、环境违法行为突出的问题,规范村级工业生态环境管理。

  会议要求,各镇街、职能部门要明确责任分工,精准施策,强化企业服务工作:对纳入“强化监管一批”企业加强法律政策宣讲,监督依法依规生产,促进健康积极发展;对纳入“整治提升一批”企业加强引导完善手续和设施,监督整治提升进度,督促提升规划化管理水平;对“清理淘汰一批”企业要制定限期搬迁方案,做好信访投诉稳控工作,确保有序稳步按时完成。

  此外,对于村级工业聚集区环境整治提升中的重点、难点工作,如涉及环保、消防、安全生产等诸多突出问题的村级工业聚集区,牵头单位要成立专责工作小组,制定专项工作方案,通过部门联动机制,借助联合执法、工作交流等形式,迅速、有效解决涉及多部门职能的综合性问题,化解工作矛盾,确保在短时间内取得显著的工作进展。

  文/佛山日报记者路帅

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